据巴西媒体报道，巴西参议院宪法与司法委员会（CCJ）于本周三（10日）表决通过一项关于终止“6天工作、1天休息”（6x1）工作制度的宪法修正案（PEC）。该提案虽与总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）政府长期主张的劳动改革方向高度一致，但并非由联邦政府直接提交。

该议题近月来持续升温，已成为左翼政党重点推动的核心议题之一，也被纳入劳工党（PT）政府的重要政治议程。目前，推动该改革的主要政府代表包括总统府秘书长吉列尔梅·布洛斯（Guilherme Boulos）以及总统府政府关系部长格莱西·霍夫曼（Gleisi Hoffmann）。

据多名参与讨论的政府官员透露，联邦政府对任何涉及工作制改革的提案，均坚持三项基本前提：

1. 每周工时不超过40小时；

2. 彻底终结“6x1”工作制度；

3. 不得削减现有工资水平。

   本次在CCJ获批的PEC，正好符合上述全部条件。

该项PEC以“象征性表决”方式获得通过，即在参会参议员达成一致的前提下，无需逐票计数。该安排仅在委员会内部达成共识时才可采用。

按照程序，提案仍需提交参议院全体会议审议通过，随后将移送众议院继续审查。

不过，此次投票并未事先列入会议议程，而是在会议后段、参会人数已明显减少的情况下，用数分钟迅速完成表决。此举随即引发反对派强烈不满。

CCJ主席为来自巴伊亚州的奥托·阿伦卡尔（Otto Alencar）。该PEC由参议员保罗·派姆（Paulo Paim）提出，报告人为视频·卡瓦略（Rogério Carvalho）。三人均被视为卢拉政府的重要政治盟友。

政府方面对该PEC在参议院推进之快感到“措手不及”。布洛斯在出席众议院财政与税务委员会听证会后公开表示，政府将尽快与提案方沟通下一步表决节奏。

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“我们正前往参议院与保罗·派姆和报告人视频·卡瓦略会面，讨论下一步行动，争取尽快把议题排上参议院全体会议议程。”布洛斯表示，“此次在CCJ通过意义重大，下一步就是全体投票。对卢拉政府来说，终结6x1工作制是核心目标。”

上周，联邦政府曾明确反对一项由联邦众议员路易斯·加斯唐（Luiz Gastão）牵头的提案。该方案虽提出缩短工时，但仍保留“每周工作6天”的安排，与政府立场严重不符。

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相比之下，此次获批的PEC明确规定：

• 现行每周44小时工时将降至36小时；

• 每周最多工作5天，必须安排2天带薪休息，原则上为周六和周日；

• 不得削减任何工资待遇。
  

PEC还提出明确的过渡安排：

• 修宪生效后第一年，每周工时调整为不超过40小时、5天工作制；
• 之后每年递减1小时；

• 五年内逐步降至36小时上限。

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来自新党（Novo-CE）的参议员爱德华多·吉朗（Eduardo Girão）在投票前曾离场，返回后对程序提出强烈抗议。

“在临近国会休会前采用这种程序，我感到非常遗憾。这个议题完全可以申请‘审阅期’（pedido de vista）以获得更多分析时间。”吉朗表示，“我坦率地说，我感到被‘强行推进’。按照议事规则，我本应拥有申请审阅的权利。”

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他同时表示，将在参议院全体会议阶段推动举行公开听证会，以进一步完善文本内容。

对此，奥托·阿伦卡尔回应称：“遗憾的是，阁下并未参加我们此前已举行的三场公开听证会。该议题原定上周表决，只是受到其他议程影响被推迟。”

双方在会议现场就“临时加项投票”的程序问题也展开短暂交锋。

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