长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

据巴西媒体报道，巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inácio Lula da Silva，劳工党PT）于本周四（9日）签署一项法案，旨在简化利用电子脚镣（tornozeleira eletrônica）监控女性施暴者的流程。这位劳工党总统还在同一仪式上，签署了另外两项主题相近的法案，进一步完善对女性群体的保护体系。

据悉，另外两项法案中，一项将“代罪杀人”（vicaricídio）明确列为刑事犯罪，另一项则将9月5日定为“全国保护和打击对土著妇女及女童暴力日”（Dia Nacional de Proteção e Combate à Violência contra as Mulheres e Meninas Indígenas）。

打击针对女性的暴力，已在近几个月成为卢拉演讲中的核心议题之一。2022年的选举调查显示，女性选民对他击败时任总统雅伊尔·博索纳罗（Jair Bolsonaro，自由党PL）起到了关键作用。目前，卢拉正为10月的连任竞选做准备，此次签署相关法案或也与争取女性选民支持存在一定关联。

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

事实上，巴西《玛丽亚·达·佩尼亚法》（Lei Maria da Penha）早已允许对女性施暴者实施电子监控，但仅将其作为一项附加预防措施。而新法案的修订，或将让电子脚镣的使用变得更为普及，为受暴力威胁的女性提供更直接的保护。

根据新法案规定，只要核实受暴力侵害女性的生命、人身或心理健康存在风险，就应启动电子监控措施。该措施需由法官或警察局长决定——在警察局长作出决定的情况下，法官需在后续尽快裁定是否维持或撤销这一措施，确保程序的公正性与严谨性。

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

法案还明确，当施暴者擅自进入司法机关划定的禁止区域时，监控系统需同时向三方面发出警报：受侵害女性本人（通过专属设备）、指挥中心以及最近的警察局，最大限度缩短救援响应时间。

卢拉签署的法案中还规定，国家公共安全基金（Fundo Nacional de Segurança Pública）至少6%的资金，需专门用于打击针对女性的暴力行为，为相关保护工作提供稳定的资金支撑。

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

此次被列为刑事犯罪的“代罪杀人”，具体指通过杀害女性的至亲，达到伤害、折磨该女性的目的。法案明确，此类犯罪的量刑范围为20至40年监禁；根据犯罪情节的严重程度，量刑可能会增加三分之一，且该罪行在法案中被归类为“恶性犯罪”（hediondo）。

此外，该法案还将“代罪暴力”（violência vicária）纳入《玛丽亚·达·佩尼亚法》，将其界定为针对女性的家庭暴力（violência doméstica）及家庭内部暴力的一种形式，进一步拓宽了女性保护的覆盖范围。

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

“男性认为自己是女性的所有者，这是一个存在了数千年的问题。”卢拉在签署仪式上表示，“比起通过这项法案，更重要的是说服人类中那些不愿接受这些改变的人，真正树立男女平等的观念。”

此次签署仪式在巴西总统府普拉纳尔托宫（Palácio do Planalto）举行，并未对媒体开放。出席仪式的包括多名参议员、政府内阁成员，以及巴西第一夫人扬贾·卢拉·达席尔瓦（Janja Lula da Silva）。

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

据悉，简化施暴者电子监控流程的法案，由众议员费尔南达·梅尔基奥纳（Fernanda Melchionna，社会党PSOL-RS）和众议员马科斯·塔瓦雷斯（Marcos Tavares，民主工党PDT-RJ）联合提出；“代罪杀人”相关法案由众议员劳拉·卡内罗（Laura Carneiro，社会民主党PSD-RJ）提出；而设立土著妇女及女童反暴力日的法案，则由众议员塞莉亚·沙克里亚巴（Célia Xakriabá，社会党PSOL-MG）提出。

本月，巴西司法部（Ministério da Justiça）将在三个州启动一项试点项目，将女性施暴者佩戴的电子脚镣与受害者使用的数字手表相连，构建更高效的安全预警体系。

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

该项目名为“安全女性预警”（Alerta Mulher Segura），核心是搭建双向监控系统，以此提升预防措施的执行效果，为高风险受害者提供更精准的保护。

项目初期计划在帕拉伊巴州（Paraíba）、北里奥格兰德州（Rio Grande do Norte）和皮奥伊州（Piauí）投放5000套设备。目前，巴西司法部正与其他联邦单位保持沟通，有望逐步扩大该项目的实施范围。

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

从实际操作来看，当佩戴电子脚镣的施暴者进入司法机关为受害者划定的安全周边范围时，预警信号将同时发送至三个终端：受害者的数字手表、项目指挥中心以及最近的巡逻警车，实现“实时预警、快速响应”的防护目标。

需要说明的是，该试点项目的监控措施并非适用于所有家庭暴力案件，而是主要针对被判定为“高危险性”的案件，确保资源集中投入到最需要的场景中。