据巴西媒体报道，巴西（Brasil）众议院工时制度改革特别委员会报告人莱奥·普拉茨（Leo Prates）议员5日公布立法工作时间表，明确将于今年5月26日就宪法修正案（PEC）进行表决。这标志着备受关注的"6x1"（做六休一）工作制改革正式进入倒计时阶段，或对巴西3700万正式劳工群体产生深远影响。

据悉，相关宪法修正案已先后通过宪法与司法委员会（CCJ）审议，目前正在特别委员会层面进行深度讨论。按程序，若获委员会通过，法案将于5月27日提交众议院全会表决；如若在众议院获批，文本将移送联邦参议院继续立法流程。

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报告人普拉茨（Prates）透露，委员会规划了11场密集会议议程，每周二、周三在巴西利亚（Brasília）举行集中审议，周四则分赴各州举行公开听证。首个举行听证会的州将是众议院议长乌戈·莫塔（Hugo Motta）的政治大本营帕拉伊巴州（Paraíba）。

"立法核心目标在于研究工时改革的社会经济影响与法律边界，广泛倾听劳工群体诉求，比较国际实践经验，并寻求最大程度的社会共识，"普拉茨在发布会上表示。

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按照既定日程，委员会将围绕五大主题举行五场公开听证会：

• 工作时间配置的现状诊断
• 削减工时的宏观经济影响分析
• 工时改革的社会维度与社会对话机制
• 工时改革的边界与可能性：雇主视角
• 工时改革的边界与可能性：劳工视角

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最终报告文本的提交与宣读定于5月20日进行，立法团队还计划在贝洛奥里藏特（Belo Horizonte）和圣保罗（São Paulo）举办专题研讨会。

"未来的巴西不再属于我们这代人，而是属于那些16、17、18岁的年轻人。我们需要理解他们所承载的社会学价值，理解他们对这个国家的期待。对他们而言，今天最奢侈的东西就是时间，"普拉茨补充道。

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目前，众议院共有三份改革方案同步推进：

• PSOL党埃丽卡·希尔顿（Erika Hilton）议员

  去年提交的宪法修正案，提议全面推行每周四天工作制，法案生效宽限期为360天；

• PT党雷希纳尔多·洛佩斯（Reginaldo Lopes）议员

  2019年提出的宪法修正案，建议将每周工作时长缩减至36小时，设置十年过渡期逐步落实；

• 卢拉（Lula）政府

  提交的普通法律案，提议将每周最高工时从44小时降至40小时，实现"做五休二"的劳动制度安排。

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值得注意的是，政府方案采用普通法律形式而非宪法修正案，因此无需修改宪法，立法程序或更为简化。

工时调整引发的成本负担成为各方争论焦点。巴西工业联合会（CNI）测算显示，若将每周工时从44小时降至40小时，巴西正规就业年度用工成本或将增加1782亿至2672亿雷亚尔，相当于工资总额涨幅或达7%。

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巴西应用经济研究所（Ipea）今年2月发布的研究报告同样指出，废除"6x1"工作制并转为40小时工作周，或使合同制劳工的平均用工成本上升7.84%。不过报告也提到，在工业和商业领域，这一增幅占总运营成本的比重或许不足1%。

政府方面数据显示，巴西约有3720万劳动者每周工作时长超过40小时，占正式就业群体的74%。2024年，巴西记录有约50万起因工作相关的心理疾病导致的离岗案例，这类情况持续给社会保障体系带来财务压力。

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产业界代表认为，工时削减或将直接增加雇主成本，一定程度上削弱企业竞争力，甚至可能对新增就业岗位产生不利影响。

经济学家则普遍建议，联邦政府与国会的讨论应当配套引入生产力提升议题，认为效率改善主要来自劳动者技能升级、技术创新以及基础设施与物流领域的持续投入。