据巴西媒体报道，超过1200家隶属于巴西商业和企业联合会（Confederação das Associações Comerciais e Empresariais do Brasil，CACB）的联合会和商业协会，本周二（5月26日）向联邦参议院主席递交了一份请愿书，就缩短工时的辩论为小微企业发声。这份文件是在生产部门代表与参议院议长达维·阿尔科伦布雷（Davi Alcolumbre，União-AP）会晤期间公布的。

本次请愿书发布之际，正是废除6*1工作制、确立每周40小时工作制且不降低薪资的宪法修正案提案（Proposta de Emenda à Constituição，PEC）进入关键审议阶段。众议院特别委员会对该议题的报告，预计将于本周三（27日）在议院投票，28日在全会投票，之后移交参议院审议。

请愿书中，巴西商业协会体系表示，认可改善劳动关系、提升劳动者生活质量的必要性，但警告仓促推进改革存在风险，尤其对小微企业而言——这类企业占巴西所有企业的93.8%。

文件指出，工时制度的突然改变会挤压运营成本、推高消费品价格、减少正式就业岗位，并促使雇主用更不稳定的雇佣模式替代传统雇佣关系，比如“企业化雇工”（pejotização）以及通过个体经营者（MEI）形式用工。

巴西商业和企业联合会（CACB）机构关系总监若昂·安德拉德（João Andrade）评估认为，如果该宪法修正案按照众议院报告原文通过，将会给小微企业带来诸多问题和困难。“我们希望参议院能开展更高级别的辩论，以便做出一些修正，充分考虑小微企业的特殊性”，他强调。

据他透露，参议院议长对这些担忧表示理解，并将保证审议过程公平公正。除了商业协会体系，联合会传播总监莫妮卡·蒙泰罗（Monica Monteiro）、圣保罗商业协会（Associação Comercial de São Paulo，ACSP）创新委员会主席蒂托·奥兰达·巴罗佐（Tito Hollanda Barroso）也参加了本次会晤。

各商业实体围绕四大支柱展开讨论：

1. 保护小微企业可持续发展

   ：协会主张，转型方案不能给小微企业主施加不成比例的负担，这类企业运营利润本就微薄，对信贷、税收和经济波动更为敏感。

2. 逐步推进+法律保障

   ：请愿书提出分阶段调整的时间表，过渡期要超过十年，让企业可以规划并逐步消化成本，不会对就业和生产力造成突然冲击。

3. 强化集体谈判

   ：各实体主张，集体谈判协议应当作为协调地区和行业差异的主要工具，尊重巴西不同生产部门的经济特殊性。

4. 国家共同承担转型责任

   ：文件要求，任何改革都要配套税收和劳工补偿措施，包括削减工资税、修订正式就业税收政策等。

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选举动机争议

工商界认为，工时改革的辩论不仅要考虑理想的社会收益，也要顾及对中小企业就业竞争力和可持续性的实际经济影响，尤其在劳动密集型行业。

在与阿尔科伦布雷会晤后，圣保罗州工业联合会（Federação das Indústrias do Estado de São Paulo，Fiesp）主席保罗·斯卡夫（Paulo Skaf）强调，缩短工时的辩论需要负责任和平衡地开展。“不能出于选举动机，这对国家非常有害。”他指出，众议院的讨论进行得太过仓促，脱离了巴西实际，但希望参议院能够以更严肃的方式开展讨论。

巴西全国工业联合会（Confederação Nacional da Indústria，CNI）主席里卡多·阿尔班（Ricardo Alban）也强调，改革规定缩短工时在60天后生效，对于中小企业来说，这点时间根本不足以完成扩招员工或是提高生产力的调整。“我们将在选举前夕迎来工时缩短的事实，但选举结束后，成本上涨带来的价格上涨就会体现在货架和服务价格上。我们希望参议院能够理解这一点。”他强调。

本次会晤共有30个经济部门的代表参加。

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