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据巴西媒体报道，尽管执法部门多次开展联合整治行动，圣保罗国际机场（Aeroporto Internacional de São Paulo/Guarulhos）的非法营运车辆问题似乎并未得到根本遏制。据在该机场工作的正规出租车司机反映，"黑车"司机依然活跃在航站楼到达区域，以远高于市场价的费用向旅客兜揽生意，部分乘客甚至遭到威胁。

据举报，这些非法营运者并非持有运营资质的出租车司机或网约车驾驶员。他们通常在航站楼出口主动接近旅客——其中不少是外国游客——以"出租车"或"网约车"的名义招揽生意。然而，抵达目的地后，收费往往高达正常价格的数倍，最高甚至可达八倍。若有乘客拒绝支付，便可能面临言语威胁。

上月，非法营运司机与在该机场运营的合作社出租车司机（Guarucoop）之间的争抢客源冲突，在到达区演变为一场肢体冲突。事后，至少八辆出租车遭到石块砸损。

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冲突发生次日，瓜鲁柳斯市（Guarulhos）警方与市政部门随即展开联合整治行动。据圣保罗州民事警察旅游犯罪专项调查部门（Divisão Especializada de Atendimento ao Turista）负责人路易斯·阿尔贝托·格拉（Luiz Alberto Guerra）介绍，警方在不同日期和时段交替开展行动，已累计查扣近300辆非法营运车辆。

"令人担忧的是数量之庞大，"格拉表示，"即便已经查扣了近300辆车，这些人仍在不断尝试。"

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这一问题的存在时间或许远比想象中更久。据在机场工作的司机透露，8日当天被拍到招揽"黑车"生意的一名男子，早在2019年便已在此活动。当年，他曾被监控拍下偷窃旅客背包并藏入自家后备箱的画面，目前该案仍在审理中。

从组织层面看，巴西联邦公路警察（PRF）2024年的一项调查曾将其中一个"黑车"团伙认定为有组织犯罪组织。调查显示，该团伙运营着超过100辆非法车辆，月流水一度超过300万雷亚尔（约合人民币近400万元）。

然而，机场安全管理涉及多个部门的职能划分：联邦警察（Polícia Federal）负责跑道、停机坪及限制区域；州民事警察与军事警察负责航站楼外部及非登机区域；瓜鲁柳斯市政府则负责交通违规查处及车辆流通监管。这种多头管理的格局，或许在一定程度上为非法营运提供了可乘之机。

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