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据巴西媒体报道，巴西最新民调显示，超过76%的民众明确反对将联邦众议员席位由目前的513个增至531个的提议。该调整方案虽已于5月初由众议院表决通过，但在进入本周二（17日）参议院审议前，就已引发舆论场激烈反弹。

本次民调由Datafolha研究所在6月10日至11日期间进行，共访问了2,004名年满16岁的受访者。结果显示，仅有20%的人表示支持席位增加，另有2%表示不确定，1%则表示无所谓。该调查误差幅度为正负两个百分点。

此次修改提案系一项补充法案的一部分，目的是依据IBGE（巴西地理统计局）2022年人口普查数据，重新分配各州在国会的议席。由于目前的席位配置仍沿用1994年标准，基于更早的1985年普查结果，被普遍认为已与现有人口分布严重脱节。

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这一改革也是源自STF（联邦最高法院）在2023年的裁定。当时，应Pará州请求，STF命令国会必须在6月30日前完成席位调整，否则将由TSE（高级选举法院）接管分配权，以便赶上下一届全国选举。

该法案目前列为本周二参议院会议议程中的四项之一，但须先获得紧急审议权的批准。参议院议长 Davi Alcolumbre（União Brasil-AP）已表态称，是应众议长 Hugo Motta（Republicanos-PB）请求将其列入议程。

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若要通过，该法案需至少获得81位参议员中的41票支持，不受出席人数影响。若顺利通过，将提交总统Luiz Inácio Lula da Silva（PT）签署生效。

值得注意的是，Hugo Motta在今年1月出任众议长时就曾表示，不希望通过“拆东补西”的方式重新分配议席，而是倾向于直接增设席位，确保无一州失去代表席次，包括他的家乡Paraíba。

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根据法案报告人、同样来自Paraíba的议员Damião Feliciano（União）的方案，此次调整将确保所有州至少维持现有席位，同时有9个州获得增额：Pará与Santa Catarina各增4席，Amazonas、Mato Grosso与Rio Grande do Norte各增2席，Goiás、Ceará、Paraná与Minas Gerais各增1席。

然而，即便席位增加，该法案仍未解决联邦单位间代表性不平衡的问题，“小州人均票值大、人口大州代表却稀释”的现象依旧存在。

本案在众议院通过过程颇显匆忙。议员们在表决当天临时通过“紧急审议”，跳过委员会审查环节，直接进入全体投票，最终以270票赞成对207票反对获得通过。

据众议院计算，每年新增18位议员所带来的薪资、津贴及办公支出将增加约6460万雷亚尔。尽管Feliciano坚称该成本可由现有预算吸收，无需新增财政支出，但外界普遍质疑此说法过于乐观。

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此外，新增议员还将拥有预算修正案提案权，同时也可能影响到各州立法机构的支出水平，因为宪法规定州议员人数与联邦众议员成比例。换言之，中央“加位”，地方也要“配人”，财政负担或将层层递增。

当前，面对高通胀、公共服务紧缩与民众普遍对政界信任度下降的背景，此一被批评为“政治自肥”的议案正遭遇前所未有的民意挑战。舆论普遍呼吁：真正需要增加的，不是议员人数，而是他们的效率与责任感。

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