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据巴西媒体报道，圣保罗州议员玛丽娜·埃卢（Marina Helou，PSB党）近日向圣保罗州检察院（Ministério Público de São Paulo）提交请愿书，要求州长塔尔西西奥·弗雷塔斯（Tarcísio de Freitas，共和人党）尽快制定校园手机限用法案的具体实施指导方针。

玛丽娜正是圣保罗州校园手机禁令法案的提出者。该法案禁止学生在教室内使用手机，至今已通过18个月。然而她指出，目前缺少一套操作手册和配套支持，导致学校在实际执行中面临诸多困难。

"调查结果显示，限制手机使用确实改善了学习环境，促进了校园和谐。但这也清楚地表明，光通过法律是不够的，"玛丽娜表示。

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她强调，政府有责任确保这项政策能够在有规划、有指导、有支持的前提下落地实施。"当国家缺位时，承担这份压力的就是校长和老师们——他们不得不独自面对一个本应是集体性的挑战。"

为了支撑自己的诉求，这位议员援引了教育部（Ministério da Educação, MEC）的一项调查数据。该调查由教育部与阿兰娜研究所（Instituto Alana）、国家教育研究院（Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais, Inep）合作开展。

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调查显示，39%的学校管理者表示，很难说服学生遵守新规定；另有39%指出，学校缺乏存放手机的基础设施。这两大难题成为手机禁令落地的主要障碍。

此前联邦层面的调研数据也印证了手机禁令的积极效果。根据教育部、联合国教科文组织等机构联合开展的全国性调查，在已实施手机限制的学校中，97%的学校报告课堂参与度有所提升，86%观察到学生焦虑情绪缓解，88%表示网络霸凌现象减少，95%认为学生线下社交有所改善。

不过，从圣保罗州的情况来看，政策从立法到真正落地之间仍有不小的距离。议员此次向检察院请愿，正是希望推动州政府尽快补齐执行细则，让手机禁令能够真正发挥作用，而不是让一线教育工作者独自承担执行压力。