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据巴西媒体报道，近日，巴西联邦政府拟取消“小衬衫税”（taxa das blusinhas）的消息开始流传——即不再对价值50美元以下的进口商品征税。这一消息迅速为巴西生产领域拉响警报，该国工商界随即发布联合声明，明确反对取消这项针对外国竞争的征税政策，力保近三年来取得的经济成果。

这份由巴西零售和工业领域多家机构联名签署的声明，重点梳理了自2023年8月“小衬衫税”正式生效以来，巴西企业取得的一系列发展成果。该政策的核心意义，在于为巴西本土生产和销售企业提供公平的竞争环境，让本土从业者与外国电商平台得以“同台公平竞技”。其主要成效包括以下几点：

• 为巴西民众创造了大量就业岗位，覆盖零售和工业领域，在一定程度上助力巴西实现了历史最低失业率；
• 零售和工业行业逐步复苏、重启投资，推动巴西全国工资总额和人均收入达到历史最高水平；
• 消费者直接受益，本土优质安全产品供应增加，且价格涨幅低于通胀水平，有效减轻了民众消费负担；
• 为联邦政府加速财政收入、实现财政平衡提供有力支撑，每年可为联邦财政额外增加420亿雷亚尔收入。

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联名机构在声明中表示，此次公开发声，核心是为了守护这些来之不易的成果——这些成果是“近年来巴西在推动本土零售、工业与外国电商平台税收公平化进程中取得的重要进展”。

回溯政策历程，自2023年起，巴西联邦税务局（Receita Federal）推出“合规邮寄计划”（Programa Remessa Conforme），要求外国网站在巴西销售50美元以下商品时，开始缴纳商品流通服务税（ICMS）。诸如希音（Shein）、虾皮（Shopee）等跨境电商平台，在加入该计划后，需在消费者下单时同步代收商品流通服务税，作为交换，其商品可获得海关快速放行的便利。

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一年后的2024年8月，联邦政府进一步加码政策，开始对这些平台50美元以下的进口商品征收进口税（Imposto de Importação）——在此之前，这类商品一直享受该税种的免税优惠。尽管这套组合政策被俗称为“小衬衫税”，但其覆盖范围远不止服装领域，涵盖多个民生和工业品类。

声明援引相关数据指出，自2024年8月进口税正式开征，至2025年上半年末，原本处于萎缩或低速增长状态的多个行业，在剔除通胀因素后实现了实际扩张，包括纺织制鞋、电子电器、家具家电、建筑材料以及个人和家居用品等领域。

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“以服装和鞋类零售为例，2024年8月至2025年6月期间，销售额实际增长5.5%，而2023年至2024年的同一时期，这一数据还曾下滑0.6%。”声明中这样举例说明政策的积极成效。

就业方面，声明引用巴西劳工部（Ministério do Trabalho）的数据显示，自2023年“合规邮寄计划”推出至2025年12月，巴西商业领域新增直接就业岗位86万个，生产链条上还新增150万个就业机会；同期，工业领域新增直接就业岗位57.8万个，间接就业岗位也新增数千个。“正是零售和工业领域的共同发力，助力巴西在2025年底实现了5.1%的历史最低失业率。”

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税收增长也是“小衬衫税”的重要成效之一。声明援引联邦税务局（Receita Federal）的数据称，2024年巴西零售和批发领域为联邦财政贡献了2460亿雷亚尔税收，较2023年增加369亿雷亚尔；2025年，仅跨境电商平台进口税一项，就为联邦政府带来约50亿雷亚尔收入。“各州通过这些商品征收的商品流通服务税，也达到了类似规模——而在2023年8月之前，这部分税收是完全空白的。”

联名机构还在声明中警示，若取消“小衬衫税”，考虑到本土工业和零售业可能面临的销售下滑，联邦政府每年的财政收入或许会减少420亿雷亚尔，对巴西经济的稳定运行或造成一定冲击。

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联名发声机构名单（部分）

此次联名发布声明的机构共计67家，涵盖巴西零售、工业多个细分领域，核心机构包括：

• 巴西制鞋工业协会（Abicalçados - Associação Brasileira das Indústrias de Calçados）
• 巴西电气电子工业协会（Abinee - Associação Brasileira da Indústria Elétrica e Eletrônica）
• 巴西纺织服装工业协会（Abit - Associação Brasileira da Indústria Têxtil e de Confecção）
• 圣保罗州工业中心（CIESP - Centro das Indústrias do Estado de São Paulo）
• 巴西全国商业联合会（CNC - Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo）
• 巴西全国工业联合会（CNI - Confederação Nacional da Indústria）
• 圣保罗州商业联合会（Fecomércio SP - Federação do Comércio de Bens, Serviços e Turismo do Estado de São Paulo）
• 里约热内卢州工业联合会（Firjan - Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro）
• 巴西总工会（UGT - União Geral dos Trabalhadores）

截至发稿，巴西联邦政府尚未就取消“小衬衫税”的传闻作出官方回应，相关政策走向仍有待进一步明确。

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